No, significa que para activar las combinaciones especiales has de shifear, vamos que apretar 1 + una de las teclas de la lista hace el efecto que pone, en el caso de 1 + 2 esc, en otra pagina de la web del jvs pac dice que no es configurable, pero puedes deshabilitarlo:
Advanced optional - Disabling shift key functionality
If you don't want or like the shift key functionality, you can set a jumper on JP2. Be aware that the MAME license does NOT permit operation in a commercial setting
Si quieres mantener la funcionalidad pero sin que se active con el 1 + 2, podrias cambiar la salida de el hyperspin, en vez de esc que sea otra