El problema es que probablemente no se puedan incluir todas las teclas posibles... porque siempre habrá algun juego que use alguna que no tienes, y si, eso es una putada. Por eso decía lo de sacar un teclado en pantalla, es la mejor opción.
Hay teclas que son muy comunes, ESPACIO, F1, F3, RUN/STOP, RETURN, etc.
Pero a veces aparece algun juego que te pide S para START, o F5, o F7 y apretar 1 o 2 para elegir jugador, o 0 para saltar algún crack y asi no se termina nunca.
La versión de GP2X de C64 es maravillosa en ese sentido, le das a GATILLO IZQUIERDO, aparece el teclado en pantalla, le das a esa tecla que necesitas y sigues.